河北省新闻出版广电局公共服务事项清单（2016版）

俯瞰福建省三明市清流县，来自西北角的龙津河在清流城关打了个“S形”回旋，穿城而过汇入九龙溪，在嵩口镇与来自东北方的嵩溪溪合股，一齐汇至碧波荡漾的九龙湖，同时注入的还有来自西南方的长潭河、罗口溪，一股股水脉穿城越乡，将县城的霓虹与乡村的稻浪串成同心结，铺就的不仅是灌溉网，更是城乡融合发展的“经络血脉”。

从“田间”到“云端”的价值跃迁

推进城乡融合的重点在于推动产业融合发展。对此，清流县立足资源禀赋，因地制宜发展壮大县域支柱产业，以新业态、新产业为引领，推动产业深度融合，逐渐形成以工补农、以城带乡、工农互促、城乡互补的城乡共荣局面。

一产筑基，让土地长出“金疙瘩”。近年来，清流大力发展林下经济，探索“龙头企业+村集体+农户”模式，与华润（集团）有限公司（以下简称“华润集团”）合作，以“订单式”开展岗梅种植，种植面积超2.6万亩，不仅获评“中国岗梅之乡”，更让岗梅初深加工项目落地生根，带动全县3000多农户年均增收2万元以上。

“从2023年开始，我们一共承包种植4000多亩岗梅，加上政府补贴，预计每亩岗梅能带来近1000元收入，比之前种植普通作物强多了！”灵地镇青甲村林农邓立新算起账来满脸笑意。

二产延链，让“初级品”变身“高附加值”。走进位于氟新材料产业园的福建中欣氟材高宝科技有限公司的生产车间里，废渣经过处理后变成了新型建筑材料，从原材料供应到深加工再到废渣利用，形成产业闭环。目前，清流通过技术创新和产业链整合，已培育形成4条产业分支，2024年实现全产业链产值30亿元、税收2亿元以上，分别占全县规上工业总产值和工业税收比重的68%、73%，既实现了资源就地深加工转化，又带动了大批本地居民就近就业。

三产融合，让“单一业态”连成“生态链”。依托千亩樱花园，清流打造“樱花经济”，近年来年均接待游客超30万人次，带动周边500多名村民从事餐饮、民宿等服务；发挥休闲渔业资源优势，创新性推出《鱼戏清流·沧龙渔业丰收节》剧本杀项目，丰富了渔旅融合发展内涵；天芳悦潭森林康养基地利用“锗泉”温泉的独特价值，开发康复疗养课程，年接待来自城市的疗休养人员超2万人次，带动周边村民开办农家乐20余家，户均年收入增加5万元。

从“卖产品”到“卖体验”，清流的三产融合之路越走越宽。

打破城乡壁垒的“同频共振”

城乡融合发展贵在打破要素流动壁垒，清流县深化探索共建、联建、援建等发展模式，推动土地、人才、资本、技术等资源在城乡之间自由流动、最优配置，以要素融合激发融合发展动能。

针对山区村土地碎片化问题，清流持续推广“抱团发展”模式，不断探索跨村联建助力乡村振兴新路径。其中，嵩溪镇通过成立花卉产业联合党总支，吸纳连片8个村的土地、资金、劳动力等生产要素，统一管理，推动花卉产业规模化集约化发展。目前，全县已组建覆盖57个行政村的15个联村党组织，打造跨村联建示范点3个、乡村振兴示范带3个。

人才培育是乡村全面振兴的内生动力，破解乡村人才困境，需统筹“内生培育”与“外部引进”。近年来，清流县积极推进总校制改革，“四共五联”机制让城乡教育资源均衡流动；“首站式”教师培养模式则让新教师先在城区总校跟岗2年，再到乡镇分校任教，近3年已有50名优秀教师扎根乡村。

此外，通过沪明合作、山海协作，清流县与上海嘉定区、福建石狮市在教学科研和教师培训领域深度协作，目前清流各学校与两地名校“一对一”结对。合作以来，教师交流达126次，参与人数3680余人。

产业发展离不开金融的支持。6月19日，福建省金融投资有限责任公司与清流县举行金投清流产业发展基金签约。该基金是全省首只县域产业帮扶基金，目标规模2亿元，首期认缴规模3000万元，已完成1000万元实缴。基金将重点支持清流县氟新材料等县域产业链企业，助力建设氟新材料百亿产业集群。

合作共赢的“融合样本”

近年来，华润集团希望乡村项目帮助林畲乡曾坊村修建道路、建造党群服务中心和岗梅加工基地。其中，岗梅加工基地投产后，实现了村民就近就业。

从华润集团的对口支援到上海嘉定的携手合作，从台湾农民创业园的“两岸联姻”到山海协作的“优势互补”，近年来，清流主动学习借鉴先进经验，积极发展产业飞地、科创飞地，以共赢的思路谋划推进一批高质量协作项目，实现自身“骨头长肉”。同时，清流发挥国家级台湾农民创业园平台优势，深度融入两岸融合发展示范区和三明海峡两岸乡村融合发展试验区建设，争创闽台乡建乡创合作样板县。

“央企+地方”，架起“共富桥”。华润集团与清流的合作，形成“订单种植+加工+销售”的全链条协作。除了2.6万亩岗梅种植，华润集团还投资建设渔光互补项目，在水库上架设光伏板，水下养殖澳洲鳕鱼，既发电又养鱼，带动库区渔民增收。通过对口支援，清流引进资金5亿元，接受帮扶资金1.2亿元，实施项目23个，推动城乡基础设施大幅改善。

“沪明情”续缘，共谱“协同曲”。近两年，清流共接待上海疗休养团队270批、8508人；清流豆腐皮、赖坊红衣花生成功入选2024年度上海市消费帮扶“百县百品”推荐目录；4个上海名医工作室在清流揭牌成立，6名骨干医生与上海名医结成师徒关系，14名上海名医来清义诊9次；清流县与上海签约的氟新材料系列产品开发、年产5000吨优质水果深加工、天芳悦潭酒店运营管理等3个合作项目均已开工建设……通过对口合作，清流县与上海两地开展交流互访130余次，促成合作20余项，明确产业平台、文旅康养、乡村振兴发展、人才互动交流等多个重点合作领域。

“两岸融”共生，开出“幸福花”。依托“百千万”项目，即百亩兰花园、千亩樱花园、万亩生态茶园，清流吸引76家台资企业入驻，其中5家成为省级龙头企业。

三明市清龙生态兰花有限公司负责人赖张龙说：“我们采用‘两岸联合育种+电商销售’模式，产品销往全国，带动全县花卉种植超1.5万亩。”

从氟新材料车间的技术员到樱花树下忙碌的茶农，从“总校制”课堂里的琅琅书声到台创园兰花园的幽香，融合的基因已渗透城乡肌理。当“小县大城关”的蓝图渐成实景，这条“清流”奔涌的共富之路，正为革命老区振兴注入汩汩活泉。（本报记者 黄长秋 通讯员 林锦旺 杨捷辉）